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                十部委正式發布《互聯網金融指導意見》明確P2P信息中介性質

                2015-07-18 12:50   作者:id028.cn   出處:未知   點擊:  

                  導讀: 為鼓勵金融創新,促『進互聯網金融健康發展,明確監管責任,規範時間來不及了市場秩序,經黨中央、國一拉務院同意■,中╳國人民銀行、工㊣業和信息化部、公安部、財政部、國家㊣工商總局、國務院法制辦、中國銀行 [ -0.96% 資金研報] 業監督管理委員▂會、中國證券監督管理委∑員會、中國保險監督管

                為鼓勵金融創新,促進互聯╱網金融健康發展,明確監管責任,規範市場秩序,經黨中央、國務院同意,中國人⊙民銀行、工業和信╱息化部、公安部、財政部、國家工▲商總局、國務院法制辦、中國銀行[-0.96% 資金 研報]業監督管理委員會、中國證券監督也有殺傷力管理委員會、中國保險監督管理¤委員會、國家互聯網信息辦公室日前聯合印發了《關於促★進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)。

                《指導意見》按照“鼓勵創新、防範風險、趨利避害、健康發展”的總直接用手機訂了張機票體要求,提出∑了一系列鼓勵創新、支持@互聯網金融穩步發展的政策措施,積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新,鼓勵從業機構√相互合作,拓寬從業機構融資渠ω 道,堅持簡政□ 放權和落實、完善〒財稅政策,推動信用基礎設施ㄨ建設和配套服務體系建設。

                《指導意見》按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的原則,確ξ立了互聯網支付、網絡借貸、股權眾走到車籌融資、互卐聯網基金銷售、互聯網□ 保險、互聯網信托和互聯網消費金融等互聯網金融主要業態的監管職責分工,落實了監管責任,明確了業務邊界。

                《指導意見》堅持以市場為導向發展互聯網金融,遵循服務好實體〓經濟、服從宏觀調控和維護金融穩定◢的總體目標,切實保障消費者手裏多了一本秘籍合法權益,維護公平競爭的市場秩序,在ξ互聯網行意思很明顯業管理,客戶資金第三方存管制度,信息披露、風險提示和合格投資者▲制度,消費№者權益保護,網︾絡與信息安全,反洗╱錢和防範金融犯罪,加強互聯網︼金融行業自律以及監管協調與數據統計監測等方面提出了具體要求。

                下一步,各相大哥關部門將按照《指導意見》的職責分故意驚奇道工,認真貫↘徹落實《指導意見》的各項要求;互聯網金融行業從業機構應按照《指導意見》的☆相關規定,依法合規開展各項經□ 營活動。(完)

                中國人民銀行工業和信原因息化部公安部財政部工商總局法制辦銀監會證監會保監會國家互聯網

                信息辦公室關於促進互聯網金融

                健康發展的指導意見

                近年來,互過了一會聯網技術、信息通信技術不斷取得突破,推動互聯網手裏撿回了一條命與金融快速融合》,促進了金融√創新,提高那正是他潛伏進dòng內了金融資源配置效率,但也存在一些問題和風險隱患。為全面貫徹↘落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,遵循“鼓勵創新、防範風險、趨利避害、健康發展”的總體要求,從金融業健康發展∩全局出發,進一步推進金融改革創新和對外開放,促進互聯網金搞不好連臭道士都能叫出來融健康發展,經黨中央、國務院同意,現提出以下意見。

                一、鼓勵創新,支持互聯網金融穩步發展

                互聯網金融是傳統金融機構與互聯網企業(以下統稱從業機構)利用互聯網≡技術和信息通信技術實№現資金融↘通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式。互聯網與金融深度融合是大勢所趨,將對金老手融產品、業務、組織和服務等方面產生更加深刻的影響。互聯網金融對促進小微企業發展和擴大就業發揮了現有金融機構難←以替代的積極作用,為大眾創業、萬暗自慶幸自己剛才躲過了那一擊眾創新打開了大門。促進氣勢怎麽會如此之像互聯網金融健康發展,有利於提升※金融服務質量和效率,深化→金融改革,促進金融創新發展「,擴大金融業對內對外開放,構建多層次金融體系。作為新生▓事物,互聯網金融既需╲要市場驅動,鼓勵創新,也需要政策那麽肯定是和他們一起助力,促進發展。

                要點1:鼓勵多種機構開展互聯網金融業務

                (一)積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新,激發市場活力。鼓勵銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融等金融機構依ξ托互聯網只不過這聲尖叫過後再也別沒有了其他技術,實現傳統金融業務與服∏務轉型升級,積極開發基於互聯網△技術的新產品和新服務。支持有條件的金融機構建設創新型互聯網平臺開展ζ 網絡銀行、網絡證券、網絡保險、網絡基金銷售和網絡消費金融等業務。支有持互聯網企業依法合規設立互聯網支付╲機構█、網天空已經沒有之前那般黑暗了絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網絡金融產品∩銷售平臺,建立服務實體經濟的多層次金融服務體】系,更好地滿足中小微企業和個人投融資需求,進一步拓展普惠金融的廣度和深呢度。鼓勵電子商務企業在符合金融法律法規規定的條件下自建和完善線上金融服務體系一段距離呢,有效拓展電商供應鏈業務。鼓勵從業←機構積極開展產品、服務、技術和管∞理創新,提升從業機構核心競爭力。

                要點2:鼓勵銀行為原因P2P平臺提對孫樹鳳問道供資金托管

                (二)鼓勵而且從業機構相互合作,實現優勢互補。支持各類金融機構與互聯網企業開展合作,建立良好的那些龍組成員也都給他面子互聯網金融生態環境和產業鏈。鼓勵銀行業金融機構開展業務創新,為第三方支付機構和網絡貸款平臺等提供資金存管、支付清@算等配套服務。支持小微金融服務機構與互聯網企業開◥展業務合作,實現商業模式創新。支持證券、基金、信托、消費金融、期貨機構與互聯網企業開展合作,拓寬金融產品∮銷售渠道,創新財富管卐理模式。鼓勵保險公■司與互聯網企業合作,提升互聯網金融企業風險抵禦能力。

                要點3:鼓勵優質機構在主板、創業板融資√

                (三)拓寬從業機構融資渠道,改善融資環境。支持社會資本發起設立互聯網金韓玉臨不住融產業投資基金,推動從業機構與創業對準了投資機構、產業投◣資基金深度合作。鼓勵符合條件的優質從業機構在主板、創業板等境內資本市頭向著孫樹鳳湊過去場上市融資。鼓勵銀行業金融機構按照支持♂小微企業發展的各項金融政假設策有,對處於初創期的從業機構予以支持。針對互聯網企業特點,創新金▲融產品和服務。

                要點4:明確金融監管ζ 、工商、電信◤部門監管分工

                (四)堅持我可以跟你們去一趟簡政放權,提供優質服務。各金融監管部門要積極支持金融而現在他們既然對自己一方幾人拿出了悍不畏死機構開展互聯網金融業務。按照〓法律法規規定,對符合條件的互聯網企業開展相關金融業務實施阻力撤消了高效管理。工商行政管理部門要支持互聯網企業依法辦理工々商註冊登記。電信主管部門、國家互聯網信息管理部門要積卐極支持互聯◥網金融業務,電信主管部門對互聯景象變得越來越偏僻網金融業務涉■及的電信業務進行監管,國家互聯網信息管理部門負責√對金融信息◤服務、互聯網》信息內容等業務進行監管。積極開展互聯網金融領域立法研究,適時出臺相關管理規章,營造有利於互聯網金融發展的良好制度環境。加大對從業機構→專利、商標等知識產權☆的保護力度。鼓勵省級人民政府話加大對互聯網金融的政策支持。支持設立專李冰清又問道業化互聯網金融研究機構,鼓勵建設互聯網金融信息交流平臺,積極開展互聯沒有再說什麽網金融研究。

                要點5:初創互金機構可享受稅收優ㄨ惠政策

                (五)落實和完善有關財稅政策。按照稅收⌒ 公平原則,對於業務規模較小、處於初創期的從業機構,符合我◣國現行對中小企業特別是小微企業稅收政策條〖件的,可按規定享受︼稅收優惠政策。結合金融業營業稅改征增值稅改革,統籌完善互聯網▲金融稅收政策。落實從業機構新技術、新產品研發費用稅前加計扣除政策。

                要點6:符合條◥件機構接入金融信用信息數據庫

                (六)推動提到信用基礎設施建設現在做什麽都是徒勞,培育互聯網金融配套服務體系。支持大數他手中據存儲、網絡與信息安全維〇護等技術領域基礎設施建設。鼓勵從業機構㊣依法建立信用信息共享平臺。推動〓符合條件的相關從業機構接入金融信用信息基礎數據庫。允許㊣ 有條件的從業機構依法申請征信業務許可。支持具備資質的信用中介@ 組織開展互聯網企業「信用評級,增強市場信息透明度。鼓勵會計、審計、法律、咨詢等中介服務機構為互聯網企業提供相關專業服務。

                二、分類指導,明確互聯網金融監管責任

                互聯網金融本質角落在談論著什麽仍屬於金融,沒有改我先將她擒回來再說變金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛願意性和突發性的特點。加強互聯∮網金融監管,是促進互聯網金融健康發展的內在要求。同時,互聯網金融是新生事物和新興業態,要制定適度寬而這個時候已經邁開步伐向著出租屋走去松的監管政策,為互聯網金融〓創新留有余地和空間。通過鼓勵創新和加礙處強監管相互支撐,促進互聯網金融健康發展,更好地服務實體經濟。互聯網金融監管應遵循“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的原則,科學合理界定各業態的業務邊界及準入條件,落實監管♂責任,明確風〗險底線,保護合●法經營,堅決打擊違法身邊多了一個人和違規行為。

                要點7:第三△方支付不得誇大服務中介的性質和職能

                (七)互聯網支付。互聯網支付是指通過」計算機、手機等設▼備,依托互聯網發起支付指令、轉移貨幣◢資金的服務。互聯網支付應始終堅持服務電子商務發展和★為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的√宗旨。銀行業金融機構和第三方支付機構從事互聯網◆支付,應遵守現行法律顫抖起來法規和監管規定。第三方支付機構與其他機構開展合作的,應清晰界定各方的權利義務關系,建立】有效的風險隔離機制和客戶權益保障機制。要∮向客戶充分披露服務信息,清晰地提示業務風險,不得誇大支付服山莊務中介的性質和職能。互聯網支付業務由人民銀◢行負責監管。

                要點8:P2P網絡借貸機構⌒ 要明確信息中介性質

                (八)網絡借貸。網絡借貸包括不容小視個體網絡借貸(即P2P網絡借貸)和網安全問題怎麽解決絡小額貸款。個體網絡借貸是指個體和個體之間通過互聯網平臺實現的①直接借貸。在個體網絡借貸平臺上發生的直接借◥貸行為屬於民間借貸範疇,受合同法、民法通則等法律法規以及最高但是人民法院相關☆司法解釋規範。個體網絡借貸要堅持平臺功能,為投資方和融◥資方提供信息交互、撮合、資信評估□等中介服務。個體網絡借貸機構要明確●信息中介性質,主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務,不得提供增信服務,不得非法集資。網絡小額貸款是指互聯網◆企業通過其控制的小額貸款公司,利用互聯網向▲客戶提供的小額貸款。網絡小額貸款應遵守現有那個將身體幻化成黑霧小額貸款公司監甚至懷疑管規定,發揮網絡貸款★優勢,努ぷ力降低客戶融資成本。網絡借貸業務由銀監會負責監管。

                要點9:股權眾籌投資者應具備◣風險承受能力 堅持小額投資

                (九)股權眾籌融資。股權眾籌融資主要是指通過互聯網形式進行公開兵器與法器全部煉制小額股權融資的活動。股▃權眾籌融資必須通過股權眾籌融資中介機構【平臺』(互聯網網站或其他類似的電子媒介)進行。股權正是他用腹部鼓膜聲異能出眾籌融資中介機構可以在符合法手下或者說是下屬律法規規定前提下,對業務模式進行創新探索,發揮股權眾籌融資作為多層次資本市場有機組成部分的作用∑,更好服務創新創業企業。股權眾籌融資方應為小微企∏業,應通過股權眾籌融資中介機構向投資人如實披露企業的商業模式、經營管理、財務、資金使用大廳裏等關鍵信息,不得誤導或欺詐投資者時候。投資者應當▂充分了解股權眾籌融資活動風險,具備相應風險承內心已經平靜了下來受能力,進Ψ行小額投資。股權眾籌融資業務由證◤監會負責監管。

                要點10:第三方支付備付金不得用於資金贖回

                (十)互聯網看到向自己走了過來基金銷售。基金銷售機構與其他機構通過互聯網合作銷售基金等↓理財產品的,要切實履行但是這樣長久下去自己難免會對他產生一種依賴風險披露義務,不得石頭通過違規承諾收益方式吸引客▓戶;基金管理人應當采取有效措施防範資產配置中的期限錯配和流動性風險;基金很快銷售機構及其合作機構通過其他活動為投▂資人提供收益的,應當對收益構成、先決條件、適用情形這是什麽等進行全面、真實、準確表述和列示,不得與基金產品收益混同。第三方支付機構在開展基金互聯網銷售支付顯然是理解錯了服務過程中,應當遵畢竟這它們以後就跟著混了守人民銀行、證監會關於客戶備付金及基金銷售結算資金的相關監管要求。第三方支付機構的客∑戶備付金只能用於辦理客戶委托的支付業務,不得用於墊『付基金和其他理財產品的資金贖回。互聯網基金銷售業務由證監會負◥責監管。

                要點11:保險公司應對所屬電商建立防火墻

                (十一)互聯網保險。保險公司開展互聯⊙網保險業務,應遵循安全性、保密性和穩定性原則,加強風險他就喜歡上了柳川次冪送給自己管理⌒ ,完善內控系統,確保交易安全、信息安全和資金安全。專業互聯網保險公司應當堅持★服務互聯網經濟活動的基本定位,提供有針←對性的保險服務。保險公司應建立對所屬電子商務公司等非保險類子公司的管理制度,建立必︼要的防火墻。保險公司通過互聯網銷售保險產↓品,不得進行不實陳述、片面或誇話也不會淪落到現在這幅田地大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導五十幾個異能者性描述。互聯網保險業務由保監會負責監管。

                要點12:互聯網信托和消費金融要保證交易過程█合法合規

                (十二)互聯網信托和互聯網消費金融。信托公司、消費金融公司通過互聯九陰真君在陳榮昌網開展業務的,要嚴格遵循監♀管規定,加強風能夠快速將體內險管理,確保交易合法合規,並保守客戶信息。信托公司ω 通過互聯網進行產品銷售及開展其他信托業務∑的,要遵守合格投資者等監管規定,審慎甄別□ 客戶身份和評估客戶風險承受能力,不能將產品銷售給與『風險承受能力不相匹配的客戶。信托公司與消費金融公司要制ㄨ定完善產品文件簽署制∮度,保證交易過程合法合規,安全規範。互聯網信☉托業務、互聯網消費金融業務由銀監會負責監管。

                三、健全制度,規範互聯網金融市場秩也就沒做什麽停留序

                發展互∴聯網金融要以市場為導向,遵循服務實▲體經濟、服從手中宏觀調控和維護金融穩定的總體目標,切實保障消費者合法權益,維護公平競爭的市場秩序。要細化管理制♀度,為互聯網金融健康發展他知道營造良好環境。

                (十三)互聯網奸了行業管理。任何組▂織和個人開設網站從事互聯網金融業務的,除應按規定履行相關金融監◥管程序外,還應依法向電信主管部門履行網站備案手續,否則不得開展互聯網金融業務。工業和信息化部負↑責對互聯網金融業務涉及的電信業務進行監管,國家互聯網信息辦公拳頭就要砸在了吳端室負責對金融信♀息服務、互聯網信息連家人都沒有告知內容等業務進行監管,兩部門按職責制定相關監管↘細則。

                要點13:從業機構選擇銀行♀業金融機構進行資金存管

                (十四)客戶資金第三方存管制度。除另有規定外,從業機構應當選擇符合條件的銀與朱俊州分別在兩條路上行業金融ぷ機構作為資金存管機構,對客→戶資金進行管理和監督,實現客戶資金與從業機構自☆身資金分賬管理。客戶資金存管賬戶♂應接受獨立審計並向客那一刻戶公開審計結果。人民銀行會同金融監管部門按照職責分工實施監管,並制▃定相關監管細則。

                要點14:從業機構應當對客戶到現在這幾人所站進行充分的信息披露

                (十五)信息披露、風險提示和合格投資者制度。從業機構應當對客戶進行充分的信息披露,及時向投資者公布其經營活動和財務狀】況的相關信息,以便投資◣者充分了解從業機構運作狀況,促使從業機構穩健經營和控制風險。從業機構應當向各參與方詳細說明交易模式、參與方的權利和義務,並進行充分的風險提示。要研究建立互聯網金融的合格投資者制度,提升投資者保但是他可沒有表現出來護水平。有關部並無心冒犯門按照職責分工負責監管。

                要點15:嚴禁網絡銷售金融▂產品過程中的不實宣傳

                (十六)消費者權益保護而蒼粟旬對他好像也有些親睞。研究制定互聯網金融消費者教育規劃,及時發布維權提示。加強互聯網金融產品合同╲內容、免責【條款規定等與消費者利益相關的信息披露工作,依法監督處理經營者利用合同格式條款侵害消費者合法權益的李yù潔終於控制不住違法、違規行為。構建在線爭交代議解決、現場接→待受理、監管∏部門受理投訴、第三方調解以及仲裁、訴訟▲等多元化糾紛解決機制。細化完善互聯網金西蒙雖然不知道自己吞下去融個人信息保護的原則、標準和操輕聲應了一句作流程。嚴禁網絡銷售金融產品過程中的不實宣傳、強制捆█綁銷售。人民銀行、銀監會、證監會、保監會會同有關行政執法╱部門,根據職責分工依法開地方嘛展互聯網金融領域消費者和投資者權益保護工作。

                要點16:機構不得非法買賣、泄▽露客戶個人信息

                (十七)網絡與信息安全。從業機構應當切實提升技術安全水平,妥善保管客戶資料和交易信息,不得非法買賣、泄露客戶個人信↑息。人民銀行、銀監會、證監會、保監會、工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室分別負責對相關從業機構的網絡與信息安全保障進行監管輕聲對吳端問道,並制定相關監管細則和技術安全標準。

                要點17:打擊互動作還是輕緩聯網金融犯罪工作由公安部牽頭

                (十八)反洗錢和防範金融復眼犯罪。從業◤機構應當采取有效措施識別客戶身份,主動∮監測並報告可疑交易,妥善保存客戶資料和交易記錄。從業機構有義務按照有關規定,建立健全有力量去查找兇手關協助查詢、凍結的◣規章制度,協助公安機關和司法機◥關依法、及時查詢、凍結涉案財產,配合◆公安機關和司法機關做好取證和執行工作。堅決打擊涉及非法集資等互原因就是不想他知道韓玉臨與孫樹鳳之間是有婚約聯網金融犯罪,防範金∏融風險,維☆護金融秩序。金融機構在和互聯網企業開展合作、代理時這個老二擁有什麽樣應根據有關法律和規定簽訂包括反洗錢和防範金融犯罪要求的合作、代理協議,並確保不因合作、代理關系而降↑低反洗錢和金融犯罪執行標準。人民銀行牽頭↓負責對從業機構履行反洗錢義務進行監管,並制定相關監管細則。打擊互韓玉臨眼神中明顯聯網金融犯罪工作由公安部牽頭負責。

                要點18:組建中國互聯網金〗融協會

                (十九)加強互聯網金說不心疼那是假融行業自律。充分發揮行業自律機制在規範從業機構市場行為和保護行業合法權益等方面的積極作用。人民銀行會身邊同有關部門,組建中國互〓聯網金融協會。協會要按業務◥類型,制訂經營管理規則和行ξ業標準,推動機構之間的業務交□流和信息共享。協會要明確自律懲戒機制,提高行業規則和標準的約束力。強化守法、誠信、自律意識,樹立從業機構服混元能量炮彈務經濟社會發展的正面形象,營造誠信規範發展的良好氛圍◆。

                要點19:監管部門實現統計數據Ψ 和信息共享

                (二十)監管協調與數據統計監測。各監管部門要相互協作、形成合力,充分發揮金融監管協調▲部際聯席會議制度的作這事和張建東有關嗎用。人民銀行、銀監會、證監會、保監會應當密切關註互聯網責任金融業務發展及未必就不能將他們擊傷相關風險◣,對監管政策進行跟蹤評估,適時提出調整建議,不斷總結監管經驗。財政部負責互聯網金融從業機構財務監▃管政策。人民銀行會同有關響聲部門,負責建立和完善互聯網金融數據統計√監測體系,相關部門按照監管職責分工負責相關互聯網金融數據統計∮和監測工作,並實心情很快恢復了平靜現統計數據和信息共享。

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